北美航空公司游說組織希望美國航企支付國際航空碳抵消和減少計(jì)劃的抵消費(fèi)用，而不是碳排放交易系統(tǒng)津貼。目前，飛往歐盟國家以及歐盟國家之間的航班，每噸二氧化碳的排放費(fèi)用為23美元~29美元。國際航空運(yùn)輸協(xié)會（IATA）和歐洲航空公司希望歐盟成員國之間的所有航空公司都同樣地被排除在外?？?a target="_blank" class="relatedlink">問題是，國際航空碳抵消和減少計(jì)劃只是想在未來20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量保持不變。歐盟則希望到2020年，每年減少2%以上的二氧化碳排放量，但這似乎指向更高額的收費(fèi)，因而一些歐盟國家頒布了新的碳排放稅。

      但如果歐盟試圖在成員國之間的運(yùn)營航班就減少碳排放量的問題提出自己的指控，從而削弱國際航空碳抵消和減少計(jì)劃，它可能會破壞世界上唯一限制二氧化碳的全球計(jì)劃。與歐盟內(nèi)部之間運(yùn)營航班相比，全球航空的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要大得多，未來對這些利益上的爭奪將進(jìn)一步增加。歐盟運(yùn)輸專員維奧萊塔·布爾克希望歐盟能夠向國際航空碳抵消和減少計(jì)劃妥協(xié)。在2021年之前，歐盟可以按照航空公司的要求，從成員國間的航班中取消碳排放交易系統(tǒng)的義務(wù)。

      歐盟的觀點(diǎn)提出了另一個問題，國際航空碳抵消和減少計(jì)劃如何適應(yīng)非航空行動，以限制二氧化碳的總體排放量。畢竟航空只占二氧化碳排放量的2%，國際航空碳抵消和減少計(jì)劃覆蓋的國際航班僅占全球所有航班的1.3%。不同項(xiàng)目所隱含的二氧化碳價(jià)格差別很大，從墨西哥和波蘭的每噸1美元到斯堪的那維亞一些行業(yè)的每噸64美元~139美元。但大多數(shù)價(jià)格低于每噸20美元。

      因此，世界正在向碳定價(jià)方向發(fā)展，但非常不均衡，而且存在巨大的缺口，例如美國國內(nèi)市場。盡管美國一些州已經(jīng)開始對二氧化碳排放進(jìn)行收費(fèi)，但美國沒有制訂相應(yīng)的國家計(jì)劃。俄羅斯或中東和非洲國家也不這樣做。世界可能走向何方？碳定價(jià)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟2017年的一份報(bào)告呼吁，到2020年，二氧化碳定價(jià)為每噸40美元~ 80美元，到2030年每噸50美元~100美元，這些水平與將溫度升高控制在2攝氏度以下是一致的。

      威廉·諾德豪斯在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互作用方面憑借著幾十年的工作成果獲得了諾貝爾獎。他在2016年的一篇論文估計(jì)，2015年~2018年，碳排放資格正確的收費(fèi)約為每噸36美元，并以每年3%的速度遞增，到2030年將使其達(dá)到56美元，是聯(lián)盟評估的較低水平。但考慮到可能造成的環(huán)境破壞和避免破壞的成本，諾德豪斯正在尋求最大限度地增加消費(fèi)者收入。根據(jù)國際航空碳抵消和減少計(jì)劃，似乎意味著二氧化碳成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這兩個水平中的任何一個，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于今天大多數(shù)二氧化碳的免費(fèi)排放。因此，國際民航組織的計(jì)劃領(lǐng)先于其他行業(yè)作出的全球承諾，因?yàn)橹挥衅渌袠I(yè)自己或政府致力于碳定價(jià)，其最終才有意義。