管道運(yùn)輸作為中國(guó)第五大貨物運(yùn)輸方式，是隨著石油生產(chǎn)運(yùn)輸而產(chǎn)生的一種 特殊運(yùn)輸方式.具有運(yùn)量大、不受氣候和地面其他因素限制、可連續(xù)作業(yè)以及成 本低等優(yōu)點(diǎn).隨著石油、天然氣等能源需求的不斷增長(zhǎng)，管道運(yùn)輸發(fā)展步伐不斷 加快。

    “十一五”期間，中國(guó)加快了油氣干線管網(wǎng)和配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，逐步完 善全國(guó)油氣管線網(wǎng)絡(luò)，建成“西油東送”、“北油南運(yùn)”成品油管道，同時(shí)適時(shí) 建設(shè)第二條西氣東輸管道及陸路進(jìn)口油氣管道。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速發(fā)展和 能源需求的快速增加，中俄輸氣管線、蘇格里氣田外輸管線、土庫(kù)曼和西伯利亞 至中國(guó)的輸氣管線的建設(shè)，為中國(guó)管道運(yùn)輸提供廣闊的發(fā)展空間。

     然而，管道運(yùn)輸部門(mén)也是重要的耗能和碳排放部門(mén).據(jù)相關(guān)資料表明，管道 輸油企業(yè)年耗油近30萬(wàn)噸、耗電約12.5億千瓦時(shí)。特別是近幾年，隨著輸油量 的遞減，能源消耗量反而逐年增加，輸油成本不斷增加.管道運(yùn)輸具有較大的沉 沒(méi)成本，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)使得管道運(yùn)輸能源利用效率和碳排放效率低下.管道運(yùn)輸企 業(yè)管理水平低下、生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后、能源墓礎(chǔ)工作不完善等問(wèn)題也在一定程 度上限制了能源利用效率和碳排放效率的提高.