碳達峰、碳中和目標是我國經濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略，從全國范圍來看，實現(xiàn)“雙碳”目標是一個系統(tǒng)性工程，需要各個行業(yè)通力合作、共同打造良好的低碳生態(tài)，但同時，“雙碳”目標又會分解成行業(yè)或地域的具體指標，通過各個行業(yè)和地域共同努力去完成。

城市是我國決策執(zhí)行的基本單元，將在高質量實現(xiàn)“雙碳”目標的過程中發(fā)揮系統(tǒng)、協(xié)調作用，同時，因為城市探索“雙碳”路徑時的基礎、約束和目標不盡相同，且地方政府從地區(qū)實際發(fā)展情況出發(fā)，較難統(tǒng)籌考慮全國的整體情況。因此，在制定“雙碳”目標和發(fā)展規(guī)劃時，需科學開展頂層設計、制定具體目標，關注新形勢下可能出現(xiàn)的新問題。