碳排放權(quán)交易，顧名思義，為了減少二氧化碳排放、促進(jìn)溫室氣體減排，將“二氧化碳排放權(quán)”作為商品進(jìn)行交易，即將二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)成商品一樣來買賣。交易前，政府首先確定當(dāng)?shù)販p排總量，然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場主體。

　　根據(jù)我國的建設(shè)目標(biāo)，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

　　7月14日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將于今年7月啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易，目前各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。目前，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部核查情況看，總體來說，全國碳市場的數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求。

　　此前我國的碳排放權(quán)交易是在多個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。2011年起在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個(gè)省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，并取得了積極進(jìn)展。

　　今年2月1日起，《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》正式施行，這標(biāo)志著全國碳市場的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了新階段。

　　生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高表示，在全國碳交易權(quán)交易市場開啟后，不再支持新增試點(diǎn)，現(xiàn)有試點(diǎn)須做好向全國碳市場過渡準(zhǔn)備。同時(shí)，趙英民表示，未來將推動(dòng)碳排放權(quán)交易暫行條例盡快出臺(tái)。

　　據(jù)了解，在制度建設(shè)上，今年5月19日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》三份文件。其中交易規(guī)則指出，碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量價(jià)格”為計(jì)價(jià)單位，買賣申報(bào)量的最小變動(dòng)計(jì)量為1噸二氧化碳當(dāng)量，申報(bào)價(jià)格的最小變動(dòng)計(jì)量為0.01元人民幣。

　　同時(shí)，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)定不同交易方式的漲跌幅比例，并可以根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)漲跌幅比例進(jìn)行調(diào)整。生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)維護(hù)全國碳排放權(quán)交易市場健康發(fā)展的需要，建立市場調(diào)節(jié)保護(hù)機(jī)制。

　　機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這三份文件，進(jìn)一步規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動(dòng)，文件內(nèi)容充分承接了此前試點(diǎn)好的做法，為即將到來的全國市場做好制度保障。