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政策持續(xù)推進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步規(guī)范碳排放權(quán)交易

2021-7-7 15:17 來(lái)源: 中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞 |作者: 邵志媛

碳減排目標(biāo)正逐漸變?yōu)榫唧w行動(dòng)


  從行業(yè)來(lái)看,今年以來(lái),石油、化工、鋼鐵、電力等行業(yè)宣布了各自的“碳達(dá)峰、碳中和”計(jì)劃和路線圖,碳減排目標(biāo)正逐漸變?yōu)榫唧w行動(dòng)。

  今年1月,石化行業(yè)發(fā)布了《中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)碳達(dá)峰與碳中和宣言》,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、取消行業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、支持化工行業(yè)現(xiàn)有裝置進(jìn)行低碳化、節(jié)能化改造等三個(gè)方面推進(jìn)行業(yè)減碳減排。

  3月,國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案,明確要加快推進(jìn)能源供給多元化、清潔化、低碳化,能源消費(fèi)高效化、減量化、電氣化,加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí),包括6個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及若干項(xiàng)具體舉措。同時(shí),南方電網(wǎng)發(fā)布了服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和工作方案,提出從5個(gè)方面提出21項(xiàng)重點(diǎn)舉措,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

  4月,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《落實(shí)減產(chǎn)量要求,推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳》,將通過(guò)下降粗鋼產(chǎn)量、推動(dòng)低碳冶金技術(shù)突破、優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)、推進(jìn)高強(qiáng)節(jié)材鋼的推廣應(yīng)用等四個(gè)方面落實(shí)減碳任務(wù)。

  “‘雙碳’問(wèn)題是以能源為主的系統(tǒng)性問(wèn)題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)重點(diǎn)是‘節(jié)能減排’‘調(diào)整能源結(jié)構(gòu)’‘發(fā)展碳技術(shù)與市場(chǎng)’?!睙o(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出。

  針對(duì)“雙碳”行動(dòng)、碳交易對(duì)行業(yè)影響,吳琦向記者分析指出,一是將加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源革命進(jìn)程。能源領(lǐng)域是減碳的核心領(lǐng)域,而電網(wǎng)是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)。在“雙碳”行動(dòng)下,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)將加快向清潔能源轉(zhuǎn)型,以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)將加快構(gòu)建。其次,提升能源利用效率、推動(dòng)能源技術(shù)革命的需求將更加迫切,電力系統(tǒng)技術(shù)裝備創(chuàng)新將越發(fā)關(guān)鍵,應(yīng)加大能源技術(shù)研發(fā)投資力度。最后,能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將重塑,風(fēng)電、光伏等清潔能源使得每個(gè)家庭每個(gè)機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立的能源生產(chǎn)消費(fèi)體,能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將更加網(wǎng)絡(luò)化,應(yīng)加快普及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、加快向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  二是將加快高耗能產(chǎn)業(yè)重組整合步伐,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!半p碳”目標(biāo)下,短期對(duì)石化、鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)形成明顯制約,造成階段性供需錯(cuò)配;高排碳行業(yè)價(jià)值將被重估,行業(yè)壁壘將大幅提高;石化、鋼鐵行業(yè)將更積極使用低碳技術(shù)和光能、風(fēng)能等清潔能源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快轉(zhuǎn)型;同時(shí),企業(yè)集中度提高,行業(yè)將逐步展現(xiàn)兼并重組趨勢(shì),集中度持續(xù)上升。我國(guó)是工業(yè)大國(guó),亟需加快傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,尤其在鋼鐵、石化、建材有色金屬等高能耗、高排放產(chǎn)業(yè),應(yīng)增加該領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  三是科技行業(yè)和科技企業(yè)將發(fā)揮更大價(jià)值和凸顯作用。當(dāng)前,科技企業(yè)逐漸發(fā)展成為碳排放大戶(hù)和能源效率提升方案供給者。為順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),科技企業(yè)未來(lái)應(yīng)充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),助力提高能源利用效率,特別是數(shù)據(jù)中心和建筑能源效率,同時(shí)提高能源供應(yīng)中的可再生能源占比。另一方面,科技企業(yè)發(fā)揮AI、大數(shù)據(jù)、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和解決方案,助力電力、交通、制造、建筑等重點(diǎn)行業(yè)碳減排;通過(guò)數(shù)字化技術(shù)和產(chǎn)品的觸達(dá)能力,幫助用戶(hù)和消費(fèi)者提高減碳意識(shí),建立碳普惠平臺(tái)、個(gè)人碳賬戶(hù)等,以科技推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

  不得不說(shuō),此次全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的發(fā)布,正是為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步打基礎(chǔ)。

  碳排放權(quán)交易,顧名思義是為了減少二氧化碳排放、促進(jìn)溫室氣體減排,將“二氧化碳排放權(quán)”作為商品進(jìn)行交易,即把二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)成商品一樣來(lái)買(mǎi)賣(mài)。交易前,政府首先確定當(dāng)?shù)販p排總量,然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場(chǎng)主體。

  全國(guó)碳排放權(quán)交易中心落戶(hù)上海,碳配額登記系統(tǒng)設(shè)在武漢,兩者共同承擔(dān)了全國(guó)碳交易體系的支柱作用。自2011年以來(lái),北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北等7個(gè)省市成為首批碳配額交易試點(diǎn)區(qū)域。

  生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,試點(diǎn)階段的碳市場(chǎng)共覆蓋20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放企業(yè),累計(jì)覆蓋4.4億噸碳排放量,累計(jì)成交金額約104.7億元。

  國(guó)金證券表示,目前,全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍明確了八個(gè)高耗能行業(yè)將逐步納入,包括石化、化工、建材、鐵、有色、造紙、電力和民航。建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,看好全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式上線后對(duì)碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

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