合理碳價與抵消機(jī)制
合理的碳價如何形成；怎樣評判碳價的高低；如何形成有效的激勵；另外，怎樣設(shè)置能兼顧控排的目標(biāo)和納管企業(yè)的承受能力？
劉焰真表示，從目前區(qū)域碳
市場的價格來看，
北京的水平最高，在70元/噸左右，
深圳歷史上曾出現(xiàn)過106元/噸的高價，后續(xù)有所下調(diào)。其他的試點(diǎn)中，穩(wěn)定的碳價基本在20—50元/噸的范圍。有關(guān)全國
碳市場的價格的形成情況還有待進(jìn)一步觀察。
6月30日，北京一家公司的
碳交易總監(jiān)對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，其所在的企業(yè)曾經(jīng)按價格測算過中高低三個檔，即便是按高檔100元/噸的價格，對于發(fā)電行業(yè)的影響也較為有限，主要是會影響到中小型的火電企業(yè)，一年下來會多花幾百萬元的成本。但碳市場全國推開初期，對發(fā)電行業(yè)而言整體標(biāo)準(zhǔn)要求偏高，這也是
政策基調(diào)。
有關(guān)抵消機(jī)制的具體規(guī)則，目前也有待出臺。
抵消機(jī)制是指，允許碳交易體系外的溫室氣體
減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量“沖抵”承擔(dān)減排義務(wù)的重點(diǎn)排放單位的溫室氣體排放量，從而為重點(diǎn)排放單位提供除提交
碳排放權(quán)（排放配額）之外的另外一種完成清繳義務(wù)的手段。
2017年3月，發(fā)改委修訂
ccer管理辦法暫停申請。劉焰真說，碳交易是以配額交易為主體，CCER作為一個補(bǔ)充，存量已然很大，如果在規(guī)模上不加控制，會對整體的碳市場造成一定沖擊，因而需要進(jìn)一步完善相關(guān)的配套機(jī)制與核心方法。
根據(jù)《管理辦法》，企業(yè)可使用CCER抵消其不超過5%的經(jīng)核查排放量。因此待CCER備案機(jī)制重啟后，企業(yè)可通過可再生能源項(xiàng)目申請CCER，一部分抵消碳排放，余下部分參與CCER市場交易，獲取收益。
前述北京一家公司的碳交易總監(jiān)認(rèn)為，碳市場推開后，CCER可能會與其并行一段時間，長遠(yuǎn)看是要并入的。CCER的抵消比例，根據(jù)《管理辦法》提出的5%計算是2億噸碳量（按全國100億噸，其中
電力行業(yè)40億噸計算），規(guī)模不大?！拔覀冊ㄗh提高到10%，但是一些專家還是覺得比例不宜提的太高。”
李石波認(rèn)為，“CCER目前還有一些吸引力的，按照市場的碳價標(biāo)準(zhǔn)，CCER便宜將近一半，但是它的容量有限。如果按5%比例算，大概是2億噸，如果按10%比例算差不多4億噸。CCER的指標(biāo)主要在大的央企國企手中，尤其是新能源電力企業(yè)，目前一些電力公司的新能源比例已經(jīng)占到50%以上了，所以碳市場打開后，CCER主要可能還是在這些大企業(yè)內(nèi)部消化?！?/div>
除卻重啟CCER自愿減排交易、發(fā)布新版管理辦法外，劉焰真認(rèn)為也需要在未來五年內(nèi)盡快推動
水泥、電解鋁、
鋼鐵、
航空等其他行業(yè)納入碳市場，此外還應(yīng)構(gòu)建和完善碳市場的金融屬性，引入
碳金融衍生品交易機(jī)制，最大化發(fā)揮碳價格的激勵約束作用。
按照生態(tài)環(huán)境部此前的表態(tài)，碳市場擴(kuò)容的原則是“成熟一個行業(yè)，納入一個行業(yè)”，但從目前的實(shí)際情況看，完成這項(xiàng)工作需要一定時間。
此前，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司已向中鋼協(xié)發(fā)出《關(guān)于委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展鋼鐵行業(yè)碳
排放權(quán)交易相關(guān)工作的函》，委托中鋼協(xié)開展鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場相關(guān)工作。主要包括：鋼鐵行業(yè)
碳配額分配方案制定和更新；鋼鐵行業(yè)全國碳市場支撐系統(tǒng)測試相關(guān)工作等。
7月1日，中鋼協(xié)相關(guān)人士對經(jīng)濟(jì)觀察報說，生態(tài)環(huán)境部正在委托我們配合做行業(yè)碳交易的準(zhǔn)備工作，這需要時間，目前還沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。鋼鐵行業(yè)的碳排放沒有電力行業(yè)那么大，不少人估計在12%—16%之間（按全國100億噸排放計算，全行業(yè)碳排放12-16億噸之間），但這一數(shù)據(jù)也是不準(zhǔn)的。盡管鋼鐵行業(yè)涉及的企業(yè)數(shù)量沒有電力行業(yè)那么多，但是鋼鐵行業(yè)的流程比較長，涉及的排放和技術(shù)環(huán)節(jié)也比較多，總體比較復(fù)雜，不像燃煤電廠那么簡單。所以需要先摸清家底基數(shù)，再看配額怎么分，這項(xiàng)工作需要時間。但生態(tài)環(huán)境部對工作的推進(jìn)是比較急切的。
上述人士還表示，現(xiàn)在看，鋼鐵企業(yè)對納入碳市場的壓力普遍較大?！半m然前幾年行業(yè)整體超低排放推進(jìn)力度比較大，也比較有成效，但還是壓力不小。這個壓力主要體現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保和流程改造上，這需要巨大的技術(shù)投入，是很大一筆成本。目前，很多鋼廠連碳排放的路線圖都沒有，所以做起來壓力不小。此外，雖然可能剛開始推的時候，碳價不一定會很高，但未來配額肯定是逐年減少的?！?/div>
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