李俊峰：人類對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)知，經(jīng)歷了從一個(gè)科學(xué)認(rèn)知到一個(gè)政治共識(shí)的過(guò)程。

19世紀(jì)，科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)地球與其他星球不同，它的表面存在一個(gè)大氣層，大氣層具有溫室效應(yīng)，也稱“花房效應(yīng)”。它對(duì)保持適宜人類和萬(wàn)物生存的溫度、各種氣體（氧氣和二氧化碳等），以及大氣和水循環(huán)系統(tǒng)、空氣流動(dòng)等自然基本條件起到了重要作用。

后來(lái)，科學(xué)家們研究發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化以來(lái)，人類生產(chǎn)和生活排放的各類溫室氣體，特別是二氧化碳，使得大氣層中的溫室氣體濃度發(fā)生了變化。這導(dǎo)致地球溫度升高，進(jìn)而打破了固有的地球內(nèi)在平衡，有可能對(duì)人類賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)造成難以挽回的損害。為了保護(hù)地球家園，必須控制溫室氣體排放，由此形成了《聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱“《公約》”）、《京都議定書(shū)》和《巴黎協(xié)定》等法律文件。中國(guó)是《公約》《京都議定書(shū)》和《巴黎協(xié)定》的積極踐行者，中國(guó)在2020年9月22日宣布爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，體現(xiàn)了中國(guó)履行《巴黎協(xié)定》積極應(yīng)對(duì)氣候變化的姿態(tài)。

從全球氣候治理法律文件形成歷程上看，中國(guó)是《公約》《京都議定書(shū)》和《巴黎協(xié)定》的主要參與者、推動(dòng)者，并始終如一地遵守和履行相關(guān)氣候治理的承諾與義務(wù)。這也是我國(guó)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化所作出的貢獻(xiàn)。

與中國(guó)不同，美國(guó)在《京都議定書(shū)》達(dá)成后，選擇了拒絕簽署，延誤了《京都議定書(shū)》的生效；在《巴黎協(xié)定》達(dá)成并生效后，其又選擇了退出。美國(guó)沒(méi)有始終如一的堅(jiān)持，給全球應(yīng)對(duì)氣候變化制造了麻煩與障礙。