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浙江湖州:生態(tài)美引領(lǐng)共富路,解鎖發(fā)展新密碼

2025-8-13 14:17 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  湖州,地處浙江北部、太湖南岸,是習(xí)近平總書記提出的綠水青山就是金山銀山理念誕生地,是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。踐行“兩山”理念20年來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,湖州憑借得天獨(dú)厚的資源稟賦和先行先試的實(shí)踐基礎(chǔ),積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現(xiàn),走出一條“生態(tài)美”促進(jìn)“共同富”的新路徑。

  盛夏的湖州,滿眼皆綠。青山間,溪水撞擊山石叮咚作響,游客踩水嬉鬧,笑聲在山谷間回蕩……曾經(jīng),湖州也走過(guò)一條拼資源、拼環(huán)境、拼能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化道路。由于地域狹小、空間有限,湖州比其他地方更早感受到高投入、高消耗、高排放發(fā)展模式不可持續(xù)。如今,湖州在“兩山”理念引領(lǐng)下,成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展躍升,迎來(lái)華麗蛻變。

  “護(hù)”,健全治理機(jī)制

  顧苗榮是湖州市安吉縣余村村民,最近,他剛剛在當(dāng)?shù)亍疤歼_(dá)人能量站”領(lǐng)取了碳減排量證書和一筆240元的現(xiàn)金。7月下旬,他登錄“碳達(dá)人”小程序,將自家光伏發(fā)電產(chǎn)生的3.78噸碳減排量一鍵掛牌,沒(méi)想到很快就交易成功了。

  國(guó)網(wǎng)湖州供電公司“碳達(dá)人”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙樂(lè)一介紹,“碳達(dá)人”是國(guó)網(wǎng)湖州供電公司聯(lián)合地方政府部門打造的低碳生活數(shù)字化平臺(tái),市民騎行共享單車、垃圾分類等低碳行為均可轉(zhuǎn)化為碳積分,累計(jì)后可兌換實(shí)物或電子券。安裝屋頂光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量通過(guò)官方核證碳減排量后,會(huì)形成一個(gè)碳匯指標(biāo),村民可在“碳達(dá)人”小程序上將這個(gè)指標(biāo)出售給需要碳排放配額的企業(yè),每噸價(jià)格在66元左右。

  今年年初,余村實(shí)現(xiàn)居民光伏碳普惠全覆蓋,截至目前,安吉縣累計(jì)完成0.12萬(wàn)噸碳減排量交易。新能源發(fā)電助力當(dāng)?shù)卮蛟炝闾监l(xiāng)村的同時(shí),7.4萬(wàn)元“陽(yáng)光收益”也落入村民口袋,碳減排量交易成了湖州“兩山”理念實(shí)踐中的一朵創(chuàng)新“浪花”。

  守護(hù)好綠水青山并非易事。例如,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威規(guī)范與制度,難以量化評(píng)估;一些地區(qū)生態(tài)破壞歷史欠賬多,且生態(tài)修復(fù)資金投入不足,影響修復(fù)效果……針對(duì)種種問(wèn)題,湖州不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),健全生態(tài)制度,守護(hù)綠水青山。

  2016年,湖州頒布《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》,這是全國(guó)首部生態(tài)文明建設(shè)綜合性地方性法規(guī),后來(lái)又迭代為《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》;2017年,湖州在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表這一“生態(tài)賬本”的成果運(yùn)用;2019年,通過(guò)《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》,規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2023年,湖州創(chuàng)設(shè)全國(guó)首個(gè)地市級(jí)“生態(tài)鼎”機(jī)制,發(fā)布全國(guó)首個(gè)“生態(tài)警務(wù)”地方標(biāo)準(zhǔn);2024年,湖州成為首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。

  在生態(tài)經(jīng)濟(jì)化方面,湖州成功落地全國(guó)首批收儲(chǔ)竹林碳匯交易、首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易、首單平原河網(wǎng)地區(qū)水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)化方面,湖州首創(chuàng)“碳效碼”平臺(tái),探索金融支持工業(yè)碳效改革,累計(jì)發(fā)放碳效貸款564億元;率先制定涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)發(fā)上線“鉛蛋”廢鉛蓄電池回收平臺(tái)。同時(shí),湖州首創(chuàng)綠色低碳生活指數(shù)并連續(xù)5年發(fā)布報(bào)告,引領(lǐng)綠色低碳生活方式。

  “湖州已構(gòu)建起集立法、標(biāo)準(zhǔn)、體制、數(shù)智、文化于一體的生態(tài)文明制度體系?!焙菔形母镛k常務(wù)副主任夏威說(shuō),湖州以國(guó)家試點(diǎn)為牽引,致力于打造全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū),形成理念指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐反哺理念的良性互動(dòng),努力為全國(guó)提供一整套制度更完善、功能更健全、發(fā)展更具可持續(xù)性的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

  “轉(zhuǎn)”,深耕綠色智造

  夏日的太湖南岸,湖州市長(zhǎng)興縣天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),一輛輛滿載廢舊鉛蓄電池的貨車正有序過(guò)磅。車間里,智能機(jī)械臂精準(zhǔn)抓取電池外殼,全自動(dòng)熔煉爐吞吐著分解后的鉛膏,處理過(guò)的廢水可以用來(lái)澆花、養(yǎng)魚。“我們要打造一座‘綠色礦山’?!碧炷芗瘓F(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊握f(shuō),企業(yè)的成績(jī),不能只看收入、利潤(rùn),更重要的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  21世紀(jì)初,湖州鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)200多家。通過(guò)2004年、2011年兩輪淘汰兼并重組,鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量由225家減至16家,產(chǎn)值增加14倍,稅收增加6倍,培育了天能、超威兩家新能源電池頭部企業(yè)。

  兼顧生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來(lái)是發(fā)展難題。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力,若嚴(yán)格遵循生態(tài)保護(hù)要求,可能會(huì)面臨關(guān)?;蛳蕻a(chǎn)的困境,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。

  如何破局?答案唯有“轉(zhuǎn)型”二字。從資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以綠色創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。知易行難,但湖州堅(jiān)持了20年。這期間,湖州拒絕了760余個(gè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,涉及投資額超千億元。

  失之東隅,收之桑榆。告別污染項(xiàng)目,隨之而來(lái)的是“綠色智造”。

  踐行“兩山”理念20年來(lái),湖州通過(guò)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略,發(fā)揮區(qū)位、交通、要素、供給等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與長(zhǎng)三角周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈配套與協(xié)作,重點(diǎn)發(fā)展壯大新能源汽車、半導(dǎo)體等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)含“綠”量與含金量。

  數(shù)據(jù)顯示,2005年到2024年,湖州規(guī)上工業(yè)增加值從239.9億元升至1336.3億元,高新技術(shù)企業(yè)從30家增至2048家,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約48%。

  從“美麗風(fēng)景”到“美麗經(jīng)濟(jì)”,再到“綠水青山間布局新經(jīng)濟(jì)”,湖州以更少的資源消耗創(chuàng)造更多的價(jià)值,向培育新質(zhì)生產(chǎn)力躍升。

  生產(chǎn)車間128臺(tái)機(jī)器,僅需10多名操作工,效率提升40%,能耗還降低不少……這是愛(ài)康企業(yè)集團(tuán)(浙江)有限公司通過(guò)創(chuàng)建綠色工廠享受到的紅利。該公司所在的湖州南太湖新區(qū),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,全面構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。

  同樣,被譽(yù)為“中國(guó)木地板之都”的湖州南潯,其木業(yè)產(chǎn)業(yè)以綠色為轉(zhuǎn)型方向,用技術(shù)創(chuàng)新重構(gòu)產(chǎn)業(yè)基因。走進(jìn)浙江上臣家居科技有限公司的生產(chǎn)車間,聞不到油漆味道,地面上也看不到木屑粉塵。“我們?cè)谏a(chǎn)中使用水性漆木板,憑借環(huán)保特性,日益受到消費(fèi)者喜愛(ài)。”公司董事長(zhǎng)顧國(guó)華說(shuō),目前產(chǎn)品已基本實(shí)現(xiàn)水性漆代替油性漆。

  通過(guò)提升資源利用效率,湖州還深度挖掘生態(tài)產(chǎn)品中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如,推廣“以竹代塑”,逐步實(shí)現(xiàn)“竹子原材料—深加工產(chǎn)品—加工廢料—新產(chǎn)品”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式,形成八大系列3000余種竹產(chǎn)品品類格局,以全國(guó)1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國(guó)20%的竹產(chǎn)值,“吃干榨凈”竹資源,實(shí)現(xiàn)充分利用。

  “富”,縮小三大差距

  天際滑板車、空中漫步、星球營(yíng)地……精彩紛呈的體驗(yàn)項(xiàng)目成就了德清縣下渚湖街道上楊村的天際森谷山野樂(lè)園項(xiàng)目,也讓上楊村迎來(lái)了發(fā)展的春天。2020年9月,這一項(xiàng)目落戶上楊村,投資達(dá)1.2億元,次年9月正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。

  好項(xiàng)目帶來(lái)了人氣,鼓了村民腰包。引進(jìn)天際森谷山野樂(lè)園項(xiàng)目時(shí),上楊村探索出“集體資產(chǎn)參股、村民投股、與經(jīng)營(yíng)主體合股經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式,以每股2萬(wàn)元的價(jià)格向村民開(kāi)放股金認(rèn)籌,每股每年可獲得10%的收益。村集體則通過(guò)集體土地出租等途徑,每年增收250萬(wàn)元左右。

  村里產(chǎn)業(yè)興旺,也吸引了進(jìn)城村民返鄉(xiāng)工作。他們或辦農(nóng)家樂(lè),或進(jìn)景區(qū)打工,或生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,個(gè)個(gè)有了新職業(yè)。

  “現(xiàn)在村里環(huán)境好、收入也不錯(cuò),生活越來(lái)越有奔頭。”村民饒剛不僅是村集體企業(yè)的“股東”,也是天際森谷山野樂(lè)園的員工,還是村里的楊梅種植戶。他告訴記者,村里還和村民共建游客接待中心,入股村民年底分紅不少于10%。

  湖州在踐行“兩山”理念的探索中,也曾遇到“如何帶動(dòng)共富”的難題。比如,部分生態(tài)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題,農(nóng)村地區(qū)又普遍面臨人才匱乏、技術(shù)落后等現(xiàn)實(shí)困境,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民增收……

  對(duì)此,湖州的破解之道是努力以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距這“三大差距”,加快建設(shè)共同富裕綠色樣本。依托綠水青山資源發(fā)展生態(tài)旅游,湖州近年培育了德清“洋家樂(lè)”、長(zhǎng)興“上海村”、安吉“親子游”等一大批新業(yè)態(tài),走出一條由“農(nóng)家樂(lè)”到“鄉(xiāng)村游”“鄉(xiāng)村度假”再到“鄉(xiāng)村生活”的轉(zhuǎn)化迭代之路。目前,湖州市共有73個(gè)省級(jí)、8個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),發(fā)展民宿3300余家,2024年接待游客1.2億人次。

  在安吉縣農(nóng)科區(qū)魯家村,胖趣農(nóng)場(chǎng)主理人顧朝艷正忙著施工,打算今年10月全面營(yíng)業(yè)。“村里游客多起來(lái)了,我們要趁熱打鐵?!鳖櫝G說(shuō),今年“五一”期間,魯家村日均接待游客近萬(wàn)人次。這一變化正是得益于該村2024年9月開(kāi)始實(shí)施的整村托管運(yùn)營(yíng)模式。

  據(jù)了解,魯家村整村交由華創(chuàng)慧谷(浙江)農(nóng)文旅發(fā)展有限公司開(kāi)展文旅運(yùn)營(yíng),采取“兩入股三收益”模式,即前兩年為建設(shè)期,運(yùn)營(yíng)方每年支付240萬(wàn)元托底收益;第三年起,村集體可獲得240萬(wàn)元加上運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)10%的分紅,并設(shè)定利潤(rùn)保底100萬(wàn)元。從自主探索到專業(yè)托管的轉(zhuǎn)變,既確保村集體的穩(wěn)定收入,也激發(fā)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)投入動(dòng)力。

  從城區(qū)驅(qū)車駛向長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)顧渚村,一路竹林環(huán)繞,茶文化元素點(diǎn)綴其間。到達(dá)村口,只見(jiàn)大巴車、私家車一輛接一輛,游客熙熙攘攘,有的直奔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)農(nóng)特產(chǎn)品,有的聚集在村口的“品茗三絕”大茶壺標(biāo)志前拍照打卡。

  作為長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模最大的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,顧渚村村域面積不足19平方公里、人口不到3000人,卻散落著近500家鄉(xiāng)村民宿,90%的村民從事鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),去年接待游客近400萬(wàn)人次,旅游總收入超12億元。這里發(fā)展的秘訣,就是利用好地處蘇、浙、皖三省交界處的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以及森林覆蓋率達(dá)90%以上的生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造避暑勝地。當(dāng)?shù)夭粩喔纳朴布O(shè)施,有的民房安裝了電梯、中央空調(diào)、智能馬桶,有的農(nóng)家早飯對(duì)標(biāo)酒店標(biāo)準(zhǔn),提供豐富的自助餐,用各種方法留住新老游客的心。

  “美”,建設(shè)宜居家園

  晚風(fēng)吹起漣漪,長(zhǎng)興縣龍山街道渚山村的車渚港水清岸綠,村民搬出長(zhǎng)板凳,圍坐在一起聊天?!耙郧?,河面上漂浮著塑料袋,經(jīng)過(guò)時(shí)要捂著鼻子。”村民周國(guó)強(qiáng)回憶道。

  這條車渚港在我國(guó)河湖治理中留下了自己的印記——渚山村原黨支部書記吳滿棠是全國(guó)第一位村級(jí)河長(zhǎng)。從2003年擔(dān)任村干部以來(lái),吳滿棠帶著鄉(xiāng)親們下大力氣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,護(hù)好家門口的這條河。

  “現(xiàn)在河長(zhǎng)們用上了智能手機(jī)和無(wú)人機(jī),只要發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象,第一時(shí)間會(huì)把問(wèn)題上傳到河長(zhǎng)在線平臺(tái),很快就會(huì)有結(jié)果?!眳菨M棠說(shuō)。

  “兩山”理念指引方向,湖州持續(xù)深化改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的“千萬(wàn)工程”,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),出臺(tái)生態(tài)文明領(lǐng)域地方性法規(guī)11部,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南等13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  如今,湖州所有區(qū)縣均為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣,所有城市規(guī)劃區(qū)外的行政村均建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村,在浙江率先建設(shè)組團(tuán)式未來(lái)鄉(xiāng)村49個(gè),覆蓋225個(gè)行政村,88個(gè)村入選省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單。浙江湖州?;~塘系統(tǒng)、浙江德清淡水珍珠復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)成功入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),湖州成為國(guó)內(nèi)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的地級(jí)市之一。

  《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》正式施行后,湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)潞村村在地下編織出一張總長(zhǎng)度約2900米的污水管網(wǎng),促進(jìn)“千流匯入一池”。“美麗生態(tài)催生美麗經(jīng)濟(jì),美麗經(jīng)濟(jì)振興美麗鄉(xiāng)村?!甭捍宕妩h總支書記朱占成說(shuō),如今河道水質(zhì)已達(dá)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),岸邊綠樹(shù)成蔭,成為村民和游客休閑散步的好去處。

  “山從天目成群出,水傍太湖分港流。行遍江南清麗地,人生只合住湖州。”詩(shī)人筆下的《湖州》不僅是歷史的寫照,也是當(dāng)下的縮影。在這幅接續(xù)鋪展的綠色版圖里,湖州逐綠而行,一路生花。

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