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《歐洲經(jīng)濟(jì)評(píng)論》??禾级▋r(jià)

2020-3-24 14:43 來(lái)源: 氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué) |作者: 楊璞


《巴黎協(xié)定》給定了一份氣候協(xié)定框架,各國(guó)據(jù)此提出自主減排貢獻(xiàn)目標(biāo)(NDCs),以實(shí)現(xiàn)全球升溫控制在2℃以內(nèi),并在2100年之前達(dá)到零凈排放量的全球目標(biāo)。碳定價(jià)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵手段。

本期《歐洲經(jīng)濟(jì)評(píng)論》特刊將以世界銀行發(fā)起的斯特恩/斯蒂格利茨碳定價(jià)高級(jí)別委員會(huì)(Stern/Stiglitz High-Level Commission on Carbon Prices)的工作為基礎(chǔ)。該委會(huì)探討了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的碳定價(jià)方案和水平,包括5月17日在巴黎高等師范學(xué)校舉行的由世界銀行和法國(guó)發(fā)展署(AFD)聯(lián)合主辦的學(xué)術(shù)研討會(huì)的論文選集。

專刊刊登了主題為碳定價(jià)的新經(jīng)濟(jì)研究以及碳定價(jià)設(shè)計(jì)和實(shí)施的論文,我們的推文介紹了部分論文成果,如想了解詳細(xì)內(nèi)容,請(qǐng)點(diǎn)擊“閱讀原文”。

1
Measures to enhance the effectiveness of international climate agreements: The case of border carbon adjustments

作者:Alaa Al Khourdajie, Michael Finus

沒(méi)有獲得全部國(guó)家支持的氣候變化行動(dòng)都將是無(wú)效的。但是,包含有效減排目標(biāo)的全球氣候條約又很難促使全部國(guó)家參與,減排的公共商品非排他性為國(guó)家退出全球行動(dòng)提供了動(dòng)機(jī)。此外,碳泄漏也使沒(méi)有獲得全部國(guó)家支持的氣候變化條約失去效力。文章使用了戰(zhàn)略貿(mào)易模型,探究了邊界碳調(diào)整(Border carbon adjustments, BCA)是否以及在什么條件下可以減少搭便車(chē)和碳泄漏。

研究發(fā)現(xiàn),如果條約不限制成員資格(開(kāi)放成員資格),則BCA可以促成全面參與氣候協(xié)議的穩(wěn)定狀態(tài),并帶來(lái)巨大的全球福利。我們認(rèn)為環(huán)境協(xié)議不應(yīng)限制加入條約(排他性成員),而不能像典型的貿(mào)易協(xié)定一樣具有排他性,因?yàn)榕潘噪m然對(duì)個(gè)體有利,但難以促進(jìn)全球利益。

2
Targeted carbon tax reforms

作者:Maia King, Bassel Tarbush, Alexander Teytelboym

在存在部門(mén)間聯(lián)系的情況下,特定部門(mén)的碳稅變化會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的一般均衡效應(yīng)。特別是,對(duì)一個(gè)部門(mén)的排放征收碳稅可能會(huì)導(dǎo)致排放總量的增加。文章分析了對(duì)任何一組部門(mén)的排放量征收增量稅對(duì)總排放的影響。結(jié)果表明,與直接對(duì)行業(yè)總排放征稅相比,基于行業(yè)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的位置進(jìn)行碳稅改革可以實(shí)現(xiàn)更大的減排量。本文使用了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的部門(mén)間網(wǎng)絡(luò)模型來(lái)說(shuō)明碳稅改革的效果。

3
Carbon pricing, technology transition, and skill-based development

作者:Kirill Borissov, Alexandra Brausmann, Lucas Bretschger

文章分析了碳價(jià)對(duì)人力資本積累、部門(mén)變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。其中,輸出的是使用非清潔/清潔技術(shù),輸入的是熟練/不熟練的勞動(dòng)力。碳政策會(huì)影響技術(shù)選擇,從而為形成人力資本提供動(dòng)力。研究表明,短期政策可能足以促使經(jīng)濟(jì)體向清潔經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,且這種政策也可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外,在國(guó)家間存在知識(shí)溢出的情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家的碳政策有助于欠發(fā)達(dá)國(guó)家的人力資本形成,并促使不發(fā)達(dá)國(guó)家向清潔的穩(wěn)態(tài)過(guò)渡。

4
Dynamic supply adjustment and banking under uncertainty in an emission trading scheme: The market stability reserve

作者:Sascha Kollenberg, Luca Taschini

文章研究了供應(yīng)管理機(jī)制(Supply Management Mechanism, SMM)的影響,并對(duì)最近的上限變更修正案發(fā)表了評(píng)論。供應(yīng)管理機(jī)制類(lèi)似于2015年提出的保持市場(chǎng)總體排放上限的市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制(Market Stability Reserve, MSR)。文章分析了SMM改變減排路徑的條件,這些條件會(huì)影響預(yù)期的銀行業(yè)務(wù)期及其可變性(銀行業(yè)務(wù)期指公司持有免稅額的時(shí)間,受總量控制分配的減排額度和總量控制路徑影響)。

盡管風(fēng)險(xiǎn)中立企業(yè)的減排策略僅取決于銀行業(yè)務(wù)期的長(zhǎng)短,但對(duì)于厭惡風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言,銀行業(yè)務(wù)期的多變性將導(dǎo)致更高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),盡可能快的避免使用銀行業(yè)務(wù),并因此進(jìn)一步降低減排和配額價(jià)格。取消部分準(zhǔn)備金可能會(huì)部分抵消維持風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金價(jià)格對(duì)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的影響。

5
Addressing climate change through price and non-price interventions

作者:Joseph E. Stiglitz

斯特恩-斯蒂格利茨(Stern-Stiglitz)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)次優(yōu)性,其關(guān)于碳價(jià)的報(bào)告反對(duì)不區(qū)分時(shí)間、地點(diǎn)、用途的統(tǒng)一碳價(jià),本文提供了這些建議背后的一些分析。

首先,文章分析了消費(fèi)者非常富裕,且對(duì)分配問(wèn)題非常關(guān)注,促使稅收和法規(guī)大幅降低了碳密集型行業(yè)的碳排放。此類(lèi)政策允許在不超過(guò)碳排放目標(biāo)的情況下降低其他行業(yè)的碳價(jià)。在這種情景下,政策導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下的成本可能低于分配收益。本文考慮了在何種情況下可以通過(guò)監(jiān)管與價(jià)格差異以及根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)區(qū)別指定準(zhǔn)則,來(lái)最好地實(shí)施此類(lèi)差異化政策。第二,文章考慮了碳價(jià)軌跡對(duì)誘導(dǎo)創(chuàng)新的影響,提供了在最佳條件下,至少最終隨著時(shí)間的推移,最佳碳路徑應(yīng)該下降的一般條件。最后,回顧了價(jià)格與數(shù)量的爭(zhēng)論,并強(qiáng)調(diào)了問(wèn)題隨時(shí)間變化的特性。

6
The agnostic's response to climate deniers: Price carbon

作者:Frederick van der Ploeg, Armon Rezai

隨著特朗普總統(tǒng)的當(dāng)選,曾經(jīng)非主流的否認(rèn)氣候變化者仿佛收到支持,從邊緣走到了全球政策制定的中心。我們研究基于Pascal的賭注,并考慮到否認(rèn)氣候變化者的主觀先驗(yàn)信念,如何對(duì)政策采取不可知論的方法,從而為碳定價(jià)。使用DICE綜合評(píng)估模型,我們發(fā)現(xiàn)分配10%的機(jī)會(huì)來(lái)糾正氣候細(xì)微變化將使2020年全球碳價(jià)僅略微降低:如果政策制定者采用'Nordhaus貼現(xiàn)',則每噸二氧化碳價(jià)格將從21美元降至19美元;如果采用“Stern貼現(xiàn)”,則每噸二氧化碳價(jià)格將從91美元降至84美元。

不可知論者對(duì)現(xiàn)有氣候科學(xué)不確定性的反映,使氣候政策多年來(lái)本質(zhì)上沒(méi)有改變。雄心勃勃的氣候政策的穩(wěn)健性還受到使用最大-最小或最小-最大后悔原則。令相對(duì)歧義厭惡系數(shù)從零(對(duì)應(yīng)于預(yù)期效用分析)變化到無(wú)窮大(對(duì)應(yīng)于最大-最小原理),文章分析了決策者如何基于持有不同觀點(diǎn)的人群分布,應(yīng)對(duì)氣候模型不確定性的本質(zhì)??紤]到道德貼現(xiàn)率和更高的市場(chǎng)貼現(xiàn)率,并考慮到包括損害不確定性在內(nèi)的敏感性分析,研究證明了面臨持續(xù)出現(xiàn)的氣候懷疑論,碳定價(jià)是強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施。

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